在经历长达九年的政策冻结之后,韩国针对企业参与加密货币市场的禁令终于走向终章。韩国金融服务委员会(FSC)于2026年1月10日最终敲定相关指导方针,明确解除自2017年起实施的企业加密货币投资禁令,并首次为企业与专业投资者进入数字资产领域设定清晰、可执行的制度边界。回顾当年政策出台的背景,监管部门曾以“市场投机过热”“匿名交易滋生洗钱风险”为由,选择以一刀切的方式将企业隔绝在加密资产之外,而如今这一立场的转变,意味着政府已不再试图否认加密资产的存在,而是转向以规则和比例约束其风险外溢。
根据新框架,上市公司与合格的专业投资机构将被允许在“有限度、可审计、强监管”的前提下配置数字资产,但前提是相关投资必须严格受控。具体而言,单一企业年度可用于数字资产的投资规模,不得超过其股本的5%,从而避免加密资产在企业资产负债表中占据过高权重,进而影响财务稳定性。同时,合格投资标的也被限定在韩国五大受监管交易所——Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit 与 Gopax——所挂牌的、市值排名前20的加密货币之内,通过“交易所白名单 + 资产白名单”的双重机制,将系统性风险控制在可预期范围内。
在适用对象方面,预计将有约3,500家实体在新规生效后获得市场准入资格,涵盖上市公司、注册专业投资公司等多种类型的机构投资者。相比之下,与美元挂钩、在实际交易与结算中被广泛使用的稳定币(如USDT),目前仍处于政策评估阶段,尚未被正式纳入已确认的合格资产清单,这也反映出监管层在“交易媒介”与“投资资产”之间仍试图作出更精细的区分。
这一政策转向,与韩国政府在2017年所持的强硬态度形成鲜明对比。当年官方曾公开表示,虚拟货币交易的异常投机状态已经偏离金融秩序的基本原则,监管机构“不能再忽视这种不正常的投机环境”。而九年后的现实是,加密资产已从边缘投机工具演变为全球资本市场的一部分,继续以全面禁止的方式应对,反而可能导致风险在监管视野之外积聚。
从时间表来看,相关公开细则预计将于2026年2月正式发布,随后企业需要完成内部合规体系建设、风险管理流程与审计安排,企业层面的实际加密货币交易活动,预计最早将在2026年底启动。值得注意的是,这一安排并非孤立存在,而是与韩国计划于2026年出台的《数字资产基本法》形成制度联动,该法律将作为加密货币监管的上位框架,统一规范交易、托管、披露与风险控制等核心环节。
从更宏观的角度看,此次解禁并不意味着“全面放开”,而是一种将加密资产重新纳入国家经济治理体系的尝试。此前,韩国已允许大学、社会福利机构等非营利组织在监管条件下处置既有的加密货币持有量;而如今,监管部门通过“持有比例上限 + 合格资产清单”的组合设计,使企业加密资产不再游离于资产负债表的灰色地带,而是以可量化、可追踪的方式被纳入正式金融秩序之中。这也标志着韩国加密政策,正从“压制与隔离”,逐步过渡到“承认与约束”的新阶段。